小區(qū)分明明裝了熱計量表，為何熱力公司照舊依照房子面積收取暖氣費?莫非政府花那么多錢進行的熱計量改造工程只為了換來一個閑置的熱計量設(shè)備?又到了供暖季，看著自家設(shè)備了幾年但一向擱置的熱計量表，這個久久沒想通的疑問又浮如今了68歲的張大爺?shù)哪X海中。

    其實這個疑問不但困惑著張大爺，還困惑著許多用暖市民的心。熱計量為安在烏市難以投入運用?為此，筆者展開了查詢。

    現(xiàn)狀：安了熱計量表，仍按面積收費

    張大爺是烏市大灣恒昌歐景名苑小區(qū)的業(yè)主。2009年入住后，小區(qū)就設(shè)備了暖氣熱計量表。入住的前三年里，暖氣費一向都是依照熱計量表來計算的。

    2012年9月10日，張大爺發(fā)現(xiàn)自家門上貼著一張暖氣費的交納通知單，上面寫著：“本年起，暖氣費不再走計量表了，直接依照房子面積收取。”

    看到這張通知單，張大爺疑惑了：“為什么俄然要依照房子面積來收暖氣費，熱計量表不就成鋪排了嗎?”

    烏市一小區(qū)的業(yè)主張先生還為此攤上了一場官司。張先生家設(shè)備了分戶熱計量表，前一年小區(qū)是依照熱計量表收取的暖氣費，為節(jié)省用暖，2012年10月，他特意將家里的暖氣閥門關(guān)掉了一半。可2013年9月下旬，他接到了一份法院的判決書，原告是擔任自個片區(qū)供暖的熱力公司，判決書需求他補交2012年10月至2013年4月供暖期所欠下的1000多元暖氣費和滯納金。

    回憶起這場關(guān)于熱計量致使的暖氣費官司，張先生說：“一開端物業(yè)說是依照熱計量收取暖氣費，誰知供暖完畢又要依照面積來收。這樣我少用的熱計量怎樣算，熱計量表裝著又有何用?”

    烏市不少裝了熱計量表的業(yè)主們紛繁質(zhì)疑：“已然要按面積來收費，那么熱計量表豈不成了鋪排?已然是鋪排，政府近幾年為何又要花錢搞熱計量改造工程呢?這不是糟蹋錢嗎?”

    調(diào)查：多種因素導致實施難

    班風光是新疆西城熱力有限公司副經(jīng)理，他所在的供熱公司擔任著西山片區(qū)近150萬平方米住戶的供暖，轄區(qū)內(nèi)還有幾家設(shè)備了熱計量設(shè)備的單位和小區(qū)。

    說起不依照熱計量表收費一事，他通知筆者，如今政府還沒有一個清晰的依照熱計量收費的文件，別的，依照熱計量表的數(shù)據(jù)收費也存在許多艱難。

    “就拿樓棟底層、頂層和中心樓層相比，底層和頂層的住戶房子運用的熱量明顯要高于中心樓層，但房子也許還沒有中心樓層的房子熱。”他說，“依照熱計量收費時呈現(xiàn)了中心用戶的熱量很少，而邊際用戶的熱量高得離譜的狀況，所以無法繼續(xù)履行下去。再說抄表也是一項對比繁重的作業(yè)，住戶不在家無疑加大了咱們的作業(yè)量。”

    除了費用外，設(shè)備的保護和辦理也致使了無法依照計量表收費。班風光說：“烏魯木齊市大多數(shù)小區(qū)的熱計量表都由開發(fā)商自行收購和設(shè)備，能夠后就沒人進行辦理了，許多計量表損壞以后沒人修理，無法運用。”

    烏市熱力公司油脂小區(qū)片區(qū)供熱站作業(yè)人員李新說：“熱計量設(shè)備是廠家等進行設(shè)備的，影響到供熱，出了疑問咱們無法修理。”

    造訪中，烏市一家供熱公司的擔任人表明，當前烏魯木齊市的鍋爐等供熱設(shè)備都是為按面積計費建造的，只能進行溫調(diào)。假如轉(zhuǎn)向分戶供熱，就需求添加流量調(diào)整功用，還要改造熱源、熱網(wǎng)，這筆巨額費用熱企是無法承擔的。

    烏市供熱行辦作業(yè)人員通知筆者，一些新建小區(qū)的房子內(nèi)并未設(shè)備溫控設(shè)備，無法完成用熱量的自立調(diào)理功用;有的熱計量表系原房產(chǎn)開發(fā)單位自行收購，設(shè)備后即處在無人辦理的狀況，損壞嚴峻，供熱單位以沒有介入計量用具的選型、收購、設(shè)備為由，不接受這些計量設(shè)備，按熱計量收費也就無從談起。

    拋開熱企的難處，一家熱計量表出售公司的出售人員則以為，施行供熱計量后，公司添加運營本錢的一起，因為用戶完成了行動節(jié)能，公司收取的計量熱費要比面積熱費少，收益下降使供熱公司利益受損，引起供熱公司的抵抗。別的，擔任收購熱計量表的房地產(chǎn)公司片面需求價低而不管質(zhì)量，形成賤價表上市，沖擊商場，影響了正常價位及熱計量表質(zhì)量。烏市供熱行辦：改造工程驗收后就可施行之前開發(fā)商私自設(shè)備的熱計量表無法投入運用，2013年熱計量改造工程設(shè)備的計量表又為何沒完成按量收費呢?

    烏市供熱行辦的作業(yè)人員介紹，2013年烏魯木齊施行的熱計量改造工程首要關(guān)于的是2008年曾經(jīng)的既有居住修建，是經(jīng)過供熱單位的體系節(jié)能和用戶的行動節(jié)能來完成的。當前，經(jīng)過2013年熱計量改造的有3000萬平方米。

    作業(yè)人員說：“施行供熱計量不只是簡單設(shè)備一塊熱計量表,而是對全部供熱體系進行同步改造，完成用戶分戶計量和室溫調(diào)控，并配套施行熱源、換熱的自動化改造，保證有用節(jié)省熱能。依據(jù)各個區(qū)域的供熱狀況，供熱單位能夠及時有用地進行調(diào)理，做到‘低保高控’，避免熱能的糟蹋。而用戶也可依據(jù)本身用熱習慣，在必定溫度范圍內(nèi)自立調(diào)理室內(nèi)溫度，到達節(jié)能降耗的目的。”

    此次改造將采用樓與樓之間流量平衡法、戶與戶之間通斷時刻面積法的方法進行改造。具體辦法是在每戶居民家的熱力入口處設(shè)備通斷電動閥與室溫控器，在每棟樓熱力入口內(nèi)設(shè)備樓棟熱計量表。別的，配套施行小區(qū)院子供熱管網(wǎng)平衡改造，每棟樓都要加裝流量平衡閥，設(shè)備后可將數(shù)據(jù)上傳到熱力公司與各級供熱辦理部分。

    說起有些小區(qū)的熱計量改造已竣工但照舊未依照熱計量收費的事，作業(yè)人員稱，2013年的熱計量改造工程要經(jīng)過一個采暖期才干驗收，等驗收合格以后就能夠依照發(fā)改委發(fā)布的熱價來收費。別的，發(fā)改委之前供給的熱價也只實施了一年，就算是要依照熱計量來收費也得比及發(fā)改委新的熱價下來。

    當前，烏市熱力總公司部屬的按熱計量收費小區(qū)都是一些新建的小區(qū)，首要是開發(fā)商建房后熱力公司參加了計量表的設(shè)備，所以才投入了運用。這樣的小區(qū)不多，基本上都是依照面積來收的。專家：推動熱計量收費，政府不能“缺位”為改變冬季大氣污染嚴峻的現(xiàn)狀，烏魯木齊自1998年就啟動了以改善供暖設(shè)備、下降能源消耗為首要辦法的“藍天工程”。但是，熱計量收費試點實施并推廣10多年來，烏魯木齊仍未完成按量收費。

    就烏市熱計量難推廣一事，新疆社會科學院助理研究員楊富足表明，自2004年供熱體制變革開端至今，國家各部委共下達過近20個文件推動變革。從表面上看這無疑加大和推動了熱改的進程，但實際上沒有一個政令徹底落到實處，相反，一個個新政令的掩蓋形成了熱改政令“擁堵”、不疏通的為難局勢。熱計量的推廣需各級建造部分給供熱公司改造供給方針、資金支持，關(guān)于未完成變革的，要給予處分。一起政府部分能夠調(diào)集各方面資本，能夠用財稅方針等鼓勵手法和司法等強制手法，推進熱改獲得最大成效。

    此外，烏市供熱行辦的作業(yè)人員也表明，完成熱計量收費需求政府運用強力推廣的手法，期望開發(fā)商、施工單位、供熱單位等集體參加到熱改中來。